Les dispositifs français de développement rural : quelles proximités mobilisées ?
Résumé
Regionalization of policies is today a new reference for local public authorities, through contracts and definition by local actors of jointed development projects. In France, territorial projects in rural areas, are linked to many formalized devices. We study in this paper three territorial projects (coherence territorial plan SCOT-, regional development contracts and LOADDT Law's contracts). We characterize the ways collective actions are organized and what they generate. Then, we consider the types of relationships between actors and outline areas of interaction between different decision levels. This analysis is based on a theoretical frame: the economy of proximity. Specifying proximity registers that studied territorial projects require, we determine in a dynamic perspective the forms of territorial organization and their evolution as well as their development.
Les nouveaux référentiels de l'action publique locale s'expriment aujourd'hui à travers la territorialisation des politiques, leur contractualisation et la définition par les acteurs locaux, de projets de territoire collectivement élaborés. En France, les projets de territoire en milieu rural sont consacrés par de nombreux dispositifs formalisés. Nous focalisant sur l'étude de trois dispositifs (SCOT, contrats de développement, pays LOADDT), nous caractérisons les modalités d'organisation collective qu'ils mobilisent et suscitent. Cela nous enjoint à considérer les formes de relations esquissées entre acteurs et les champs d'interactions entre niveaux décisionnels différents. Cette analyse est menée à partir des apports de l'économie de proximité. Explicitant les registres de proximité auxquels font appel les dispositifs étudiés, nous déterminons les formes d'organisation territoriale qui en résultent et appréhendons, dans une perspective dynamique, leur évolution.